Affitti brevi e città d’arte, cosa cambia: arriva la nuova disciplina europea

Il mercato delle locazioni turistiche a breve termine sta per affrontare una trasformazione strutturale spinta dalle nuove direttive comunitarie. Le istituzioni dell’Unione Europea hanno definito un quadro normativo armonizzato per regolamentare la gestione degli appartamenti destinati all’ospitalità temporanea, con l’obiettivo di contrastare l’evasione fiscale e mitigare l’impatto sul mercato residenziale.

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Le grandi metropoli e i centri a forte vocazione turistica affrontano da anni una carenza di alloggi in locazione a lungo termine per residenti e studenti. Un fenomeno questo che  fenomeno che ha spinto i legislatori ad adottare strumenti di controllo più stringenti. La nuova disciplina europea impone alle piattaforme digitali d’intermediazione l’obbligo di condividere mensilmente con le autorità pubbliche i dati sulle prenotazioni e sui pernottamenti effettuati. Questa trasmissione automatica dei flussi informativi punta a rendere tracciabili tutte le transazioni economiche, fornendo ai comuni e all’amministrazione finanziaria un quadro dettagliato del volume di affari generato dalle singole strutture ricettive. Le città ad alta densità abitativa potranno utilizzare questi dati per monitorare l’evoluzione del fenomeno e valutare eventuali limitazioni territoriali nelle aree maggiormente saturate.

Codice identificativo unico e adempimenti per i proprietari

Elemento cardine del nuovo impianto regolatorio sarà l’introduzione di un sistema di registrazione obbligatorio e digitalizzato per tutti gli immobili concessi in locazione breve. Ogni appartamento dovrà essere dotato di un codice identificativo univoco, da mostrare chiaramente su tutti gli annunci pubblicati online o sulle vetrine delle agenzie immobiliari. Le piattaforme telematiche saranno tenute a verificare la validità di tali codici prima di consentire la messa in rete degli annunci, rimuovendo tempestivamente le inserzioni prive delle necessarie autorizzazioni amministrative. Per i locatori privati, l’adeguamento comporta il rispetto delle normative locali sulla sicurezza degli impianti, sulla prevenzione degli incendi e sulla rilevazione dei gas pericolosi, uniformandosi alle prescrizioni previste per le strutture ricettive tradizionali. Il mancato rispetto dei requisiti di registrazione o la mancata esposizione del codice comporta l’applicazione di sanzioni amministrative pecuniarie particolarmente severe, unite al blocco dell’attività di locazione.

Profili fiscali e strumenti di contrasto all’abusivismo

E’ ben chiaro pertanto che l’obiettivo della misura risiede nella tutela dell’incolumità degli ospiti e nel contrasto all’esercizio abusivo dell’attività ricettiva. Sul piano tributario, la regolamentazione europea si inserisce nel quadro delle recenti riforme fiscali nazionali che hanno modificato la disciplina della cedolare secca per gli affitti brevi. L’aliquota agevolata applicabile ai contratti di durata non superiore a trenta giorni richiede una rigida tracciabilità dei redditi percepiti. L’integrazione tra i dati raccolti dal portale unico di registrazione e le banche dati dell’Agenzia delle Entrate permetterà di incrociare in tempo reale i compensi dichiarati con i pernottamenti effettivamente registrati. L’attività svolta con modalità imprenditoriale, che scatta al superamento della soglia di più appartamenti destinati alla medesima finalità nell’arco dello stesso periodo d’imposta, comporta l’obbligo dell’apertura della partita IVA e l’iscrizione alle gestioni previdenziali di competenza. Le nuove disposizioni comunitarie non intendono sopprimere la libertà di locazione dei piccoli proprietari, ma mirano a riportare trasparenza all’interno di un settore economico cresciuto troppo rapidamente, garantendo una convivenza equilibrata tra i flussi turistici e il tessuto sociale delle comunità locali. Specialmente poi quando si parla di città d’arte, in Italia.

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